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w体育《开封市绿色食品集群培育实施方案》已经市政府第9次常务会研究通过,现印发给你们,请认线日
为认真落实《河南省绿色食品集群培育行动计划》(豫政办 〔2022〕88号)精神,结合《开封市乡村产业振兴五年行动计划》,制定本实施方案。
以习“三农”工作重要论述为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念, 以绿色食品集群发展为路径,推进一二三产融合发展,促进乡村产业发展壮大。坚持政府推动、市场主导,坚持绿色化、高端化、品牌化、智能化,坚持一群多链、聚链成群。
农产品加工业与农业生产总值比例达到3:1,农产品加工转化率达到80%,绿色食品业布局进一步优化,高质量发展态势持续稳固。
重点培育小麦、花生、大蒜、红薯、 果蔬、猪、牛、羊、禽类、食用菌等10条优势特色产业链,打造创新链前瞻引领、产业链完整融合、供应链协同集聚的食品产业生态。
规模以上农产品加工企业达到400家以上,市级以上农业产业化重点龙头企业达到200家以上,培育十亿级企业10家以上、亿级企业40家以上。
高水平建设一批食品科技创新重大平台,突破一批食品业关键性技术,新增一批食品领域高新技术企业,培育一批高层次创新人才队伍,推动规模以上食品加工企业研发活动全覆盖。
绿色制造技术在重点领域得到广泛应用,用能效率和资源集约利用水平显著提升。培育绿色食品企业知名品牌20个以上,品牌附加值和品牌经济比重不断提高。
以绿色食品原料标准化生产基地为依托发展优质专用小麦,推进单一品种集中连片种植,实行全程规范化、标准化作业。以高标准农田为基础,进行无人化、 宜机化及全方位智能测控改造。引导收购企业市场化收购优质小麦w体育,扩大订单种植面积,形成优质小麦产业链专业化、规模化、一体化的发展格局。优化产品结构,加快专用面粉、功能性面粉研发,满足细分市场需求。加快推进精深加工,大力发展休闲食品、方便食品,开发中高档主食加工产品。在沿黄水稻种植区,推广稻鱼、稻虾、稻蟹综合种养,推动米制品精深加工。扩大红薯集中种植,发展鲜食红薯、高淀粉薯,推动红薯淀粉、红薯粉丝粉条、酸辣粉等红薯制品精深加工。到2025年,粮食产业链规模达到200亿元。
依托杞县“全国大蒜第一县”品牌优势,抓好大蒜育种选种,建设大蒜育种实验室。重点支持杞县、通许县和祥符区开展标准化种植,大力推广大蒜覆膜、播种收获机械、无人机统防统治、水肥一体化等新装备新技术,进一步提高单产、提升品质和产业综合效益。以金杞大蒜交易市场和精深加工为引领,推进经营规模化,提高加工和储存能力,支持大蒜产业向保健品、药品、化妆品等领域延伸加工。创新销售模式,简化出口环节,积极扩大欧美等地出口规模。运用互联网、物联网和大数据等现代信息技术,实现大蒜产业智能化发展,建立大蒜种植物联网应用平台、农情监测及分析预警系统,指导农民科学管理。到2025年,全市大蒜产业链规模达到100亿元。
加快畜禽规模化、标准化和生态化养殖。挂牌建立省级以上生猪产能调控基地,稳定能繁母猪存栏数量,重点扶持生猪绿色养殖项目。加快推动畜禽屠宰加工业健康有序发展,不断提高精深加工能力,加快新品种研发,提高产品档次,扩大出口规模。大力发展中央厨房等新型业态,发展低温、调理、发酵和休闲肉制品w体育。大力发掘开封传统肉质美食,加强品牌推广和生产工艺改进,促进开封传统名吃产业化发展。加强兽用药物销售和使用监管,从源头上保障肉产品安全。到2025年,生猪基本实现市内屠宰,具备分割加工能力的屠宰企业占比超过50%; 肉牛屠宰加工能力达到10万头, 肉羊屠宰加工能力达到120万只,建成全国重要的牛羊肉生产加工基地;禽肉加工能力达到7000万羽;全市畜禽产业链规模达到200亿元。
积极开展花生高产高效绿色基地创建w体育,发展高油、高油酸花生,加快高油酸油用、食用优质花生新品种推广,提升机械化、标准化和资源综合利用水平。支持油脂加工龙头企业在我市花生主产区加快产业布局,以国家花生产业集群项目为抓手,提升花生产业化水平。加快高端花生产品开发,支持企业开展花生油深加工技术研究,培育有机、绿色高油酸花生油品牌,推进高附加值花生巧克力、花生酱、 花生饮料等休闲食品和高端西点食品配料等花生制品精深加工,不断拉长花生加工链条。到2025年,油脂加工产业链规模达到100亿元。
建设特色果品生产区和城市近郊鲜果生产基地,加快低产老果园和老旧西甜瓜棚室改造升级,推广集约化育苗,推动果浆、果酱、果干、果饮料等水果制品精深加工。立足蔬菜种植比较优势,突出区域特色和优势品种,积极发展水果萝卜、樱桃番茄等特色水果蔬菜,推进净菜、维生素、食品添加剂等蔬菜制品精深加工。建设优质食用菌标准化示范基地,推进食用菌菌种、菌棒工厂化生产,支持开发、引进新品种,扩大食用菌出口。深入挖掘花卉食用与药用价值,发展食药同源保健养生产业。到2025年,果蔬花卉产业链规模达到200亿元。
依托沿黄优质草业带,建设沿黄奶业核心区,打造年产30万吨优质生鲜乳生产基地。重点支持乳品企业自建、联建2000头以上现代化、标准化奶牛养殖场,引导中小规模奶牛养殖场实施标准化改造和牧场化转型。支持有条件的奶牛养殖场发展巴氏鲜奶、低温奶等乳品加工。支持建设智慧牧场、休闲观光牧场。积极培育兰考县、尉氏县、祥符区3个养牛大县,实施母牛扩群倍增行动,提升奶牛养殖现代化、规模化、智慧化水平。到2025年,培育3个饲养量在10万头以上的养牛大县。
主动融入豫酒振兴计划,强化全产业链构建,找准市场定位,加快培育带有开封元素以及自身特点的汴酒产品。严把产品质量关,切实提升汴酒竞争力。加强品牌营销,通过菊花文化节推介、媒体宣传等形式,提升汴酒知名度w体育,打造高端汴酒品牌。根据酒类酿造行业特点创新金融服务,解决企业融资难题。
大力建设绿色食品原料标准化生产基地,推进品种选择、生产过程、终端产品的标准化。推进畜禽标准化养殖小区建设,不断提升养殖小区环保设施水平。加强种质资源收集和保护,提高良种覆盖率。开展耕地质量保护与提升行动,打好农业面源污染防治攻坚战,减量使用化肥、农药,畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到综合循环再利用和无害化处理。发展节水新技术,推广新模式。
支持畜禽屠宰加工企业提升屠宰现代化水平,推进肉品冷链化运输、冷鲜化上市。支持乳品企业扩大巴氏奶等低温乳制品生产供应。推进果蔬产地初加工,提升产后净化、预冷、保鲜等初加工能力。发展火锅冷链食材产业。补齐鲜活农产品流通“最初一公里” “最后一公里”短板,加快初加工、保鲜预冷、冷藏配送等设施建设。发挥开封自贸区优势,培育引进一批大型冷链物流企业和综合服务能力强的集成物流企业,加快实现传统物流向现代物流转型。
大力发展健康休闲食品。发展肉类食品,支持企业发展肉脯、香肠等休闲食品。发展谷物零食,支持企业发展小饼干、小面包等产品。发展花生食品,支持兴盛德等企业发展多味花生、花生糕、配料等,提升花生附加值。发展冻干食品,支持企业研发推广冻干果蔬脆片、冻干香菇脆片等产品。发展休闲饮品,支持花生、菊花等健康饮品研发推广,进一步提升产品层级。
衔接预制菜上下游产业,推广“现代农业+加工中心+中央厨房+电子商务+消费体验”于一体的预制菜产业发展新模式,打造特色鲜明、辐射面大、带动性强的产业集群。整合政府部门、科研院所、高等院校、龙头 企业等资源,建立产业科技创新体系。加快预制菜产业全过程冷链物流体系建设。加快通许县酸辣粉产业高质量发展,建设“中国酸辣粉之都”。
实施质量安全信息化监管,建立完善食用农产品质量安全追溯系统,推动食用农产品凭“合格证+追溯码”上市销售,形成产地准出、市场准入、全程可溯的信息化监管模式。培养农村电商骨干人才,在主要电商平台建立冷链食品、休闲食品等销售专区。推动数字化场景规模应用,推进新一代信息技术与绿色食品业供应链深度融合,以数据驱动提升产业效率。
强化品牌策划,支持各县(区)打造区域公用品牌,吸引国内外知名整体形象策划公司量身定制品牌形象,形成强大品牌资产。组织开展品牌创意大赛,推进形象设计、产品设计、包装设计向特色化、功能化、年轻化、低碳环保可再生方向发展。叫响杞县大蒜、兰考蜜瓜等区域公用品牌,推动绿色食品、有机农产品和地理标志农产品健康发展。支持小笼包、桶子鸡等承载独特文化、技艺和服务的老字号品牌发展壮大,强化品牌吸引力。
支持食品加工企业延链补链、提档升级,加快培育一批细分领域龙头企业。支持龙头企业转型发展,鼓励龙头企业以资本、技术、品牌为纽带, 通过兼并重组、参股控股、改组上市等形式实现强强联合。推进农民合作社示范创建和整县提升,引导农民合作社依法自愿组建联合社,完善章程制度,合理分配收益,完善利益联结机制。整县推进家庭农场示范创建,提升家庭农场发展质量。鼓励家庭农场与专业合作社、龙头企业合作,创建农业产业化联合体。
实行绿色食品集群全产业链链长制,分管市领导担任群链长,市农业农村局、工业和信息化局为群链长责任单位,由县级领导担任链长。市农业农村、发展改革、科技、工业和信息化、财政、商务、市场监管、金融、自然规划、生态环境、粮食和储备、供销等部门和市农科院、 农开公司等相关单位,定期召开会议w体育,研究制定相关支持政策和年度工作方案,协调解决绿色食品集群培育中的重大问题。
农业农村部门要牵头负责日常协调联络,及时掌握工作进度,立足开封,服务河南,放眼全国,做好属地绿色食品发展市场分析,提高投资效率。发展改革、工业和信息化、自然规划、生态环境等部门要结合生态保护红线和区域人口健康影响,开辟“绿色”通道,保障绿色食品企业新上项目顺利实施。财政部门和金融机构要统筹运用相关资金、政策对绿色食品企业给予支持。科技部门要以食品企业需求为导向设立市科研项目,支持和鼓励我市绿色食品企业主持或参与国家、省重点研发计划项目。市场监管部门要负责食品安全监督管理。商务、粮食和储备、供销等部门要统筹协调相关支持政策,推动绿色食品集群发展。农开公司要统筹推进食品产业集群培育基金设立、投融资等工作。发挥开封农林科学院、中国农业大学开封实验站等行业单位作用,加强与食品企业沟通交流,支持成立若干产业联盟。
各县区要结合实际,制定具体工作方案,推动工作落实。将绿色食品产业发展情况列入乡村振兴战略实绩考核范围,对发展成效明显的,在项目资金安排上予以倾斜支持。将食品企业作为“万人助万企”活动重点对象,建立领导分包联系机制,协调解决食品企业生产经营中遇到的各种难题。加强绿色食品从种植到生产加工到销售全过程各环节监管,杜绝不规范经营,擦亮汴产食品金名片。来源:开封市人民政府门户网站